Kancelarka Nemačke Angela Merkel založila se za formiranje Saveta bezbednosti Evropske unije na rotacionoj osnovi sa ciljem da se poveća sposobnost i stvaranje novog načina vođenja spoljne politike.
Nemačka kancelarka je saopštila u svom govoru u bavarskom Otobojrenu da spoljna politika koja zasnovana na konsenzusu ne može biti razumno rešenje u budućnosti.
Između ostalog, ona je ukazala na poteškoće prilikom donošenja odluke o uvođenju sankcija Rusiji.
Pre toga se za napuštanje principa jedinstvene pozicije prilikom donošenja odluka založio i šef Evropske komisije Žan Klod Junker.
Ideja o formiranju Saveta bezbednosti EU prvi put je pomenuta u okviru nemačko-francuskih međuvladinih konsultacija u junu 2018. godine.
Kako se navodi, u ovom organu ne može biti predstavljeno svih 27 država-članica EU istovremeno. Rotaciona osnova znači ili stalno prisustvo u organima glavnih država EU (na primer Nemačke ili Francuske, dok će druge države morati da sačekaju svoj red) ili ograničenja u određivanju spoljne politike EU za njene glavne članice.